宝山区大场镇与嘉定、静安、普陀三区相接,镇域面积约36平方公里,实有人口约40万,社区体量庞大。近年来,宝山城管大场中队通过“制度+执法”,打造社区内违建、损坏承重墙等违法行为治理新模式,做到预防在前、处置及时、工作到位、杜绝隐患。


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聚力量,织密巡查发现“防护网”

为切实解决承重墙问题带来的各类安全隐患,中队抽调骨干力量6人、协管40人,另配备第三方30人,成立社区班组。按照“一人一居”原则,将执法触角向每个住宅小区、每栋住宅楼延伸。通过明确队员“巡(巡逻)、查(检查)、停(停工)、报(上报)”工作职责,建立高效信息反馈制度,确保第一时间发现、上报、处置违法行为,有效从源头上减少问题的发生。

快处置,提升执法取证“有效性”

在损坏承重墙执法中,探索建立大场城管承重墙执法取证新流程,通过将最重要的专业检测流程前移,确保更快、更及时锁定证据,为后期执法提供支撑。

日常工作中,通过与第三方专业检测机构建立联动工作机制,在第一次上门执法时,与第三方家检测机构一同到达点位,有效避免后期多次上门造成的延误停工时机、再次取证难、装修完成后返工进而激化矛盾等问题。在执法现场完成对违法行为认定、检测、取证、责令停工、行政处罚、整改恢复等执法流程,有效缩短执法周期。

强执法,提升事后主动“恢复率”

为切实解决存量违建及存量损坏承重墙带来的安全隐患,不断提高“清旧账”能力,中队前期按照先投诉后排摸、先严重后轻微、先新建小区后老旧小区的顺序,对存量违建进行逐个注记,目前已完成注记5000多家。通过注记有效倒逼当事人在卖房或者更名前,自行将承重墙进行恢复,同时强制要求出具专业机构认可的检测报告,从而达到损坏承重墙点位逐步消除的目的。

强宣传,打好安全防范“预防针”

为切实阻断承重墙损坏带来的各类危害,中队创新开展“预治理”工作模式。针对新建小区集中装修带来的损坏承重墙高发问题,执法队员在业主拿到新房钥匙的同时,将普法告知书和承诺书发给业主,明确列明违建、损坏房屋承重结构等违法行为的危害后果及负面清单。对于老旧小区,以社区城管工作室为平台,建立与小区居委和物业的沟通联系机制,协同进行普法宣传和警示教育,同时结合主动巡查、错峰巡查、联合巡查,一旦发现有损坏承重墙的行为立即处置,实现日常监管全覆盖。

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资料:上海城管

编辑:王思琲

责任编辑:施伟华

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